事实上，哪个地区的开放度高、招商引资多，那个地区的经济就快展就快、竞争力就强。作为乡镇一级政府而言，做好招商引资工作，取得招商引资成效，对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经济与世界经济接轨有着极其重要意义。从全国来看，经济增长速度最快的乡镇基本上都在沿海，而这些乡镇无一例外都是招商引资的大户；但是，实际工作中，由于政府在招商引资中招商方式和行为的不同选择，招商引资的效果会有很大差异。作为乡镇政府，如何正确认识问题，处理好招商引资中的各种关系至关重要。

首先，要把引进外资放在首位。中国是发展中国家对外资吸引力最高的国家，加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，目前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，尽管国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。

其次，吸收外商在中国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠三角向长三角向环渤海向中西部流动的迹象看，反映了外商在中国境内再投资的结果。为适应产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向大陆进军，沿海制造业也开始向中西部寻求商机，福特汽车、格力空调重庆扩张即属于此。

再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，激活、引导民间资本投资，对于广大农村和中西部地区而言，可以弥补由于受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从政府减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。因此，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为政府应着重解决的问题。

各地政府各地出击招商，都是运用税收政策，再就是通过关系强化。随着各地政府在这些手法上趋同后，招商的法宝就没有了，那政府招商就无路可走了吗。

其实认真研究，存在一个巨大的结构型机会。

首先政策是普遍适用，没有厚此薄彼，意味着对于大家是公平的，不存在有什么损失。其次中国开发区热存在巨大的泡沫，国家通过秩序整顿来挤挤泡沫，有助于产业提升。

其次蛋糕并没有减少，随着产业优化，反而会变大。对于一些仅仅把税收当着核心武器的地方政府，以及产业园区，他们首先要躺下了；还有对新政缺乏认识，不能与时俱进的地方政府，也会跟着躺下。而善于整合资源的区域，则会异军突起。

所以每一次政策出台，是一个重新洗牌的机会。如何在结构型的市场中把握先机呢？区域招商需要实施一套全息的，可持续的完整招商方案。

区域拥有什么，创造什么样的环境，决定招商的格局。

1、构建一个全新的商业生态系统，给企业温暖的体验。营商环境良性与否，能形成广泛的招商口碑。

企业发展具有多样性，各种类型的企业需求是不一样的。曾几何时，围绕税收调节，是地方看得见的财政，这类企业是招商的重点。而今风向标变了，生态系统得重建。

生态系统得包括三个层级，能容得下大批有梦想的人把这里当着出发点，鼓励并扶持他们；能整合力量，帮助一些迈过起步阶段，遇到瓶颈的企业，如何有效地突破？能吸引一些外来企业，比较舒服地适应新的营商环境。

2、有竞争力的招商，需要配套一个领先的创新管理系统。创新要产生持续的生产力，需要系统支撑。

地方要提高创新管理能力，包括从创新原点、对创新主体的服务、创新终端的创新激励，优化创新能力，形成一套管理机制与执行机制的互动。没有面的创新是零散的创新，没有点的创新是姿态的创新。

招商重点不在侧重价格优惠，而是构造价值体系，注重企业放量发展。在没有价值体系出现之前，价格奖励是最简单的行动路线。一个创新管理系统的设计，其本质是价值体系塑造，会成为区域竞争的核心能力。在没有价值体系出现之前，价格奖励是最简单的行动路线。创新管理系统关注技术创新带来的增量，还关注企业对冲带来的群体增量。

笼统而言，服务分为四个版块：行政许可服务，政策服务、专项服务和增值服务。企业是活在市场中，他在哪里能发展，他会选择把根留在哪里，这是唯一的市场法则。阿里巴巴去过上海，却最后落脚浙江杭州，是因为那里有他适应的营商气候。再看看其他企业，大抵如此，谁也无法绕开。

任何一个企业要实现化蛹成蝶的全新升华，专业机构研究表明：至少会遇到三次天花板，企业的成长需要突破三次天花板。创业的九死一生就是如此，而增值服务不仅能提高创业的存活率，还能提高企业的发展效率。

要想在招商上领先，增加服务的宽度，别无选择。